വോട്ടിംഗ് അവകാശവും ജനാധിപത്യ നിഷേധവും:

വോട്ടർ പട്ടികയിലെ വിടവുകളും യാഥാർത്ഥ്യങ്ങളും

ഇന്ത്യൻ ജനാധിപത്യ പ്രക്രിയയുടെ നിഷ്പക്ഷതയെക്കുറിച്ചും പൗരന്മാരുടെ അടിസ്ഥാന അവകാശമായ സമ്മതിദാനാവകാശത്തെക്കുറിച്ചുമുള്ള ചർച്ചകൾ വീണ്ടും രാജ്യത്ത് വലിയ പ്രാധാന്യത്തോടെ ഉയര്‍ന്നുവന്നിരിക്കുകയാണ്. സ്പെഷ്യൽ ഇന്റൻസീവ് റിവിഷൻ (SIR) അഥവാ വോട്ടർ പട്ടികയുടെ പ്രത്യേക തീവ്ര പരിശോധനയ്ക്ക് ശേഷം ദശലക്ഷക്കണക്കിന് പൗരന്മാർക്ക് വോട്ടവകാശം നഷ്ടപ്പെട്ടു എന്ന ആരോപണം കേവലം രാഷ്ട്രീയ അസ്വസ്ഥതയോ അഭ്യൂഹങ്ങളോ അല്ല, മറിച്ച് കൃത്യമായ വിവരങ്ങളും സാങ്കേതിക കണക്കുകളും വ്യക്തമാക്കുന്ന അത്യന്തം ഗൗരവമേറിയ യാഥാർത്ഥ്യമാണ്.

വോട്ടർ പട്ടികയിൽ നിന്ന് കേവലം വ്യാജപ്പേരുകളും, മരിച്ചുപോയവരുടെ വിഭവരേഖകളും, സ്ഥിരമായി സ്ഥലം മാറിപ്പോയവരുടെ പട്ടികയും (ASDD) മാത്രമാണ് നീക്കം ചെയ്തതെന്നും, ഇത് വലിയൊരു വിഷയമല്ലെന്നുമുള്ള വിപരീത വാദങ്ങൾ ഉയരുന്നുണ്ട്. എന്നാൽ, രാജ്യത്തെ ഔദ്യോഗിക ജനസംഖ്യാ കണക്കുകളും നിലവിലുള്ള വോട്ടർ പട്ടികയിലെ വോട്ടർമാരുടെ എണ്ണവും തമ്മിൽ ശാസ്ത്രീയമായി താരതമ്യം ചെയ്യുമ്പോൾ, വോട്ടർമാരെ പുറന്തള്ളൽ (Disenfranchisement) യഥാർത്ഥത്തിൽ സംഭവിച്ചിട്ടുണ്ട് എന്ന് വ്യക്തമാകുന്നു.

ഔദ്യോഗിക ജനസംഖ്യാ കണക്കുകളും വോട്ടർ പട്ടികയിലെ വൻ വിടവും

രാജ്യത്തെ ഒൻപത് പ്രധാന സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ ജനസംഖ്യാ കണക്കുകളും വോട്ടർ പട്ടികയിലെ പുതിയ വിവരങ്ങളും പരിശോധിക്കുമ്പോൾ തികച്ചും ഞെട്ടിപ്പിക്കുന്ന വിവരങ്ങളാണ് കാണാൻ കഴിയുന്നത്. സാങ്കേതിക വിദഗ്ദ്ധ സമിതിയുടെ (Technical Group on Population Projections) ഔദ്യോഗിക ജനസംഖ്യാ പ്രവചന പ്രകാരം, ഈ ഒൻപത് സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ ആകെ പ്രായപൂർത്തിയായ ജനസംഖ്യയും നിലവിലെ വോട്ടർ പട്ടികയിലെ ആളുകളുടെ എണ്ണവും തമ്മിൽ വലിയൊരു അന്തരം നിലനിൽക്കുന്നുണ്ട്.

ഉദാഹരണത്തിന്, ഈ ഒൻപത് സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ മാത്രം പ്രായപൂർത്തിയായ ജനസംഖ്യയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ കണക്കാക്കിയാൽ, വോട്ടർ പട്ടികയിൽ ഉൾപ്പെടേണ്ടവരും നിലവിൽ ഉൾപ്പെട്ടിട്ടുള്ളവരും തമ്മിൽ ഏഴ് കോടിയിലധികം ആളുകളുടെ വലിയ കുറവാണുള്ളത്. അതായത്, വോട്ടവകാശമുള്ള പ്രായപൂർത്തിയായ ജനസംഖ്യയുടെ ഏകദേശം 11.7 ശതമാനം അഥവാ പന്ത്രണ്ട് ശതമാനത്തോളം ആളുകൾ വോട്ടർ പട്ടികയിൽ നിന്നും പൂർണ്ണമായി പുറന്തള്ളപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു.

ഈ ഒൻപത് സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ ശരാശരി കണക്കുകൾ രാജ്യത്തുടനീളം ബാധകമാക്കുകയാണെങ്കിൽ, ഇന്ത്യയിലൊട്ടാകെ വോട്ടർ പട്ടികയിൽ ഇടംപിടിക്കാത്ത അർഹരായ വോട്ടർമാരുടെ എണ്ണം പന്ത്രണ്ട് കോടിയോളം വരും. മൂന്നാം ഘട്ട പരിശോധനയുടെ ഭാഗമായി തടഞ്ഞുവെച്ച വോട്ടർമാരുടെ കണക്കുകൾ കൂടി പൂർണ്ണമായി പുറത്തുവരുന്നതോടെ ഈ സംഖ്യ ഇനിയും വർദ്ധിക്കാനാണ് സാധ്യത.

സംസ്ഥാനതലത്തിലെ കണക്കുകളും വോട്ടവകാശ നിഷേധത്തിന്റെ ഭയാനകമായ വ്യാപ്തിയും

വ്യത്യസ്ത സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ സ്ഥിതിവിവരക്കണക്കുകൾ കൂടുതൽ ആഴത്തിൽ പരിശോധിച്ചാൽ, ചില പ്രത്യേക മേഖലകളിൽ വോട്ടവകാശ നിഷേധം എത്രത്തോളം വലിയ തോതിലാണ് നടന്നിട്ടുള്ളത് എന്ന് മനസ്സിലാക്കാൻ സാധിക്കും. ഉദാഹരണത്തിന്, ഗുജറാത്തിലും ഉത്തർപ്രദേശിലുമാണ് ഏറ്റവും ഉയർന്ന നിരക്കിലുള്ള പുറന്തള്ളൽ രേഖപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നത്. ഗുജറാത്തിൽ പ്രായപൂർത്തിയായ ജനസംഖ്യയുടെ 17.4 ശതമാനവും (ഏകദേശം 93 ലക്ഷം ആളുകൾ), ഉത്തർപ്രദേശിൽ 17.1 ശതമാനവുമാണ് വോട്ടർ പട്ടികയ്ക്ക് പുറത്തുള്ളത്.

ഉത്തർപ്രദേശിൽ മാത്രം 2.8 കോടി അർഹരായ പൗരന്മാർ വോട്ടർ പട്ടികയിൽ ഇല്ലാത്ത അവസ്ഥയുണ്ട്. ഇതിനു പുറമെ ഛത്തീസ്ഗഢിൽ 13 ശതമാനവും, ബീഹാറിൽ 10.6 ശതമാനവും, മധ്യപ്രദേശിൽ 10.3 ശതമാനവും, രാജസ്ഥാനിൽ 9 ശതമാനവും ആളുകൾ വോട്ടർ പട്ടികയിൽ നിന്നു ഒഴിവാക്കപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. അതേസമയം പശ്ചിമ ബംഗാളിൽ 8.4 ശതമാനവും തമിഴ്‌നാട്ടിൽ 5.8 ശതമാനവും കുറവ് രേഖപ്പെടുത്തിയപ്പോൾ, കേരളത്തിൽ ഈ വിടവ് കേവലം 2.5 ശതമാനം മാത്രമാണ്.

ആഗോളതലത്തിൽ പരിശോധിക്കുമ്പോൾ, ഇന്ത്യയൊട്ടാകെ പ്രായപൂർത്തിയായ 101.6 കോടി ജനങ്ങളിൽ 14 കോടിയോളം ആളുകൾ നിയമപരമായി വോട്ട് ചെയ്യാൻ അർഹതയുണ്ടായിട്ടും വോട്ടർ പട്ടികയിൽ ഉൾപ്പെടാതെ പോയിട്ടുണ്ട് എന്നത് ജനാധിപത്യ പ്രക്രിയയുടെ വലിയൊരു അപാകതയാണ്.

സ്വമേധയാ ഉള്ള രജിസ്ട്രേഷൻ കുറവാണെന്ന വാദവും അതിന്റെ യഥാർത്ഥ വൈരുധ്യവും

പൗരന്മാർ സ്വന്തം ഇഷ്ടപ്രകാരം വോട്ടർ പട്ടികയിൽ പേര് ചേർക്കാൻ താല്പര്യം കാണിക്കാത്തതാണ് ഈ വൻ വിടവിന് കാരണം എന്ന് ചില നിരീക്ഷകർ വാദിക്കാറുണ്ട്. എന്നാൽ ഇന്ത്യയുടെ സാമൂഹികവും ഭരണപരവുമായ അന്തരീക്ഷത്തിൽ ഈ വാദം സാമാന്യയുക്തിക്ക് നിരക്കുന്നതല്ല. ഇന്ത്യയിൽ വോട്ടർ ഐഡി (Voter ID) എന്നത് കേവലം തിരഞ്ഞെടുപ്പിൽ വോട്ട് ചെയ്യാനുള്ള ഒരു സാങ്കേതിക അനുമതി പത്രം മാത്രമല്ല, മറിച്ച് ഒരു പൗരന്റെ ദൈനംദിന ജീവിതത്തിൽ ഏറ്റവും അത്യാവശ്യമായ ഒരു പ്രാഥമിക തിരിച്ചറിയൽ രേഖയാണ്.

ബാങ്ക് അക്കൗണ്ടുകൾ ആരംഭിക്കുന്നതിനും, വിവിധ സർക്കാർ ക്ഷേമപദ്ധതികളുടെയും ആനുകൂല്യങ്ങളുടെയും ഉപഭോക്താവാകുന്നതിനും, മറ്റ് ഔദ്യോഗിക ആവശ്യങ്ങൾക്കും വോട്ടർ ഐഡി അത്യാവശ്യമായതിനാൽ, പൗരന്മാരെല്ലാം തന്നെ ഈ രേഖ കൈവശം വെയ്ക്കാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്നവരാണ്. ഉദാഹരണത്തിന്, പ്രാതൽ ഉപേക്ഷിക്കുന്ന ഒരാൾ ഉച്ചഭക്ഷണവും ഉപേക്ഷിക്കണം എന്ന് പറയുന്നതുപോലെ അർത്ഥശൂന്യമാണ് ആളുകൾ സ്വമേധയാ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യാതിരിക്കുകയാണ് എന്ന് വാദിക്കുന്നത്.

അതിനാൽ, പ്രായപൂർത്തിയായ വോട്ടർമാർ സ്വമേധയാ മാറിനിൽക്കുന്നു എന്ന വാദം വസ്തുതാവിരുദ്ധമാണ്; ഇത് പൗരന്മാരുടെ വീഴ്ചയല്ല, മറിച്ച് തിരഞ്ഞെടുപ്പ് കമ്മീഷന്റെയും ഇലക്ടറൽ ഓഫീസർമാരുടെയും അശാസ്ത്രീയമായ രജിസ്ട്രേഷൻ നടപടികളുടെയും നിരസിക്കലുകളുടെയും പരാജയമാണ്.

ജനാധിപത്യ പ്രക്രിയയിലെ വീഴ്ചയും ഭാവിയിലേക്ക് തുറക്കുന്ന ചോദ്യങ്ങളും

ചില വിദഗ്ദ്ധർ സ്വമേധയാ പേര് ചേർക്കാത്തവരുടെ പൊതുവായ നിരക്ക് വർദ്ധിപ്പിച്ച് കാണിച്ചുകൊണ്ട് ഈ വൻ ഒഴിവാക്കലുകളെ നിസ്സാരവൽക്കരിക്കാൻ ശ്രമിക്കാറുണ്ട്. എന്നാൽ ഉത്തർപ്രദേശ് പോലുള്ള ഒരു സംസ്ഥാനത്ത് മാത്രം ദശലക്ഷക്കണക്കിന് അർഹരായ വോട്ടർമാർ വോട്ടർ പട്ടികയ്ക്ക് പുറത്താകുന്നത് ജനാധിപത്യപരമായ പ്രതിനിധ്യത്തിന്റെ അടിസ്ഥാന തത്വങ്ങളെപ്പോലും തകരാറിലാക്കുന്ന ഒന്നാണ്.

വോട്ടവകാശം എന്നത് ഭരണഘടന ഉറപ്പുനൽകുന്ന ഏറ്റവും മൂല്യമുള്ള അവകാശങ്ങളിൽ ഒന്നായിരിക്കെ, യാതൊരു ന്യായവുമില്ലാതെ ലക്ഷക്കണക്കിന് പൗരന്മാർ നിർബന്ധിതമായി പുറന്തള്ളപ്പെടുന്നത് സ്വതന്ത്രവും നീതിയുക്തവുമായ തിരഞ്ഞെടുപ്പുകളെ പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കും. അതുകൊണ്ട്, നിലവിലെ സാങ്കേതിക പിഴവുകളും നിർബന്ധിത ഒഴിവാക്കലുകളും സമഗ്രമായ ഒരു ഓഡിറ്റിംഗിന് വിധേയമാക്കുകയും, അർഹതയുള്ള ഓരോ പൗരനും വോട്ടർ പട്ടികയിൽ ഇടം ഉറപ്പാക്കുകയും ചെയ്യുക എന്നത് ജനാധിപത്യം സംരക്ഷിക്കാൻ അടിയന്തരമായി ചെയ്യേണ്ട കാര്യമാണ്.

SUNNY : DELHI VAYANA